QUE ES LA IMO
LA ASAMBLEA DE LA IMO
EL CONSEJO DE LA IMO
LA SECRETARÍA GENERAL DE LA IMO
LOS COMITÉS DE LA IMO
LOS SUBCOMITES DE LA IMO
LOS CONVENIOS DE LA IMO
Advertencia:
En los textos siguientes se alterna el inglés y el castellano sin aparente orden - Del mismo modo, las siglas de diversos organismos se escriben en inglés o en castellano, indistintamente
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LA IMO (OMI) COMO ORGANISMO DE LA ONU
A) La IMO (OMI) es un organismo especializado de la ONU
- Hay que conocer mínimamente la naturaleza y la estructura de la ONU, y ver cómo se encuadra en ella la IMO.
- Ver sede de la ONU en Nueva York (Coordenadas, Google maps: 40.748819,-73.968033)
B) Qué es la ONU (UNO en inglés).
C) La estructura de la ONU
http://www.un.org/es/aboutun/structure/- Dentro de la estructura anterior, seleccionar la pestaña "Fondos, Programas y Agencias": aparece la IMO... ver link correspondiente a la IMO (scrolling hacia abajo...).
- Ver otra manera de presentar el organigrama de la ONU
aquí
D) Según la Carta fundacional de las Naciones Unidas, existen en la ONU seis órganos principales, además de entidades adicionales:
- Consejo de Seguridad
- Consejo Económico y Social
- Consejo de Administración Fiduciaria
(ver qué es un 'fideicomiso' en el sentido del Derecho Internacional y en el contexto de la ONU
aquí; no se interpreta en el sentido habitual jurídico de la palabra 'fideicomiso'...) - Corte Internacional de Justicia
- Secretaría.
- Entidades adicionales: 15 agencias y varios programas y organismos (y entre éstos, están los 'organismos especializados' como la IMO).
E) Breve historia de la ONU aquí
F) Monografía sobre la ONU aquí, en la que se subraya la
refundación del Derecho Internacional Público con la aparición de la
ONU. Se puede decir que la Carta Fundacional de las Naciones Unidas
(Carta de San Francisco, 1945) configura los
principios generales del Derecho Internacional Público, y
no contiene meramente las disposiciones de un tratado internacional u
organización.
G) Declaración Universal de los Derechos Humanos, promulgada por la Asamblea General de la ONU
H) Qué es un sujeto de Derecho Internacional Público (recordar explicación sobre 'Derecho Internacional Público' en el primer bloque -A- de la asignatura)
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Apéndice:
Además de la Declaración de la ONU, ver otros textos históricos en los que se basa el reconocimiento contemporáneo de los derechos humanos aquí
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QUE ES LA IMO
(OMI)
A) Notas preliminares sobre la naturaleza y objetivos de
la IMO
Texto de presentación de la web de la IMO:
The International Maritime Organization is the United Nations
specialized agency with responsibility for the safety and security of
shipping and the prevention of marine pollution by ships.
Extracto de la wikipedia:
La Organización Marítima Internacional (OMI, en inglés IMO) es un
organismo especializado de las Naciones Unidas que promueve la
cooperación entre Estados y la industria de transporte para mejorar la
seguridad marítima y para prevenir la contaminación marina. Recientes
iniciativas de la OMI han incluido reformas al
- Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los Buques (MARPOL 73/78)
Su sede se encuentra en Londres, Reino Unido (IMO headquarters at Albert Embankment in London). Sus primeras reuniones datan de 1959. Originalmente tenía carácter consultivo, por lo que se la conocía como OCMI (Organización Consultiva Marítima Internacional) o IMCO por su siglas en inglés y sus recomendaciones eran de carácter optativo. Actualmente las disposiciones de los Convenios son en su mayor parte de cumplimiento obligatorio por los Estados.
Rasgos más importantes de la IMO
El énfasis de la organización IMO está por tanto en la cooperación
entre Estados y la industria del transporte marítimo, para
mejorar internacionalmente dos ámbitos:
- prevention of marine pollution
Dentro de estos dos ámbitos generales prioritarios, las áreas de actuación de la IMO aparecen resumidas
aquí .Ver en el link anterior las diferencias entre las palabras inglesas 'safety' y 'security'. No son exactamente lo mismo. La primera ("safety") tiende a referirse a los temas relacionados con la seguridad física humana, mientras que la segunda ("security") tiende a referirse a la seguridad humana, pero desde el punto de vista de posibles agresiones, ataques, delitos, etc. (Ver en este segundo apartado, en la web de la IMO, las últimas disposiciones internacionales para regular la presencia de guardias armados en buques mercantes, en prevenció de ataques piratas)
Documento oficial de introducción sobre la IMO
aquí
B) Historia de la IMO
La historia de la IMO se desarrolla a partir de grandes hitos, como el
desastre ambiental del buque Torrey Canyon, (cerca de las islas
Sorlingas - suroeste de Gran
Bretaña) la implementación de convenios internacionales decisivos como
SOLAS y MARPOL, etc.
El accidente del Torrey Canyon
El desastre del Torrey Canyon provocó
uno de los mayores desastres ambientales en las costas de Inglaterra y
Francia. Este fue el primer gran vertido de crudo, por lo que no había
ninguna planificación a seguir. Se acometieron varios intentos sin
éxito de reflotar el barco, y un miembro del equipo de rescate
falleció. Los intentos de utilizar productos químicos para contener el
petróleo tuvieron también poco éxito, debido a su fragilidad en alta
mar. En un esfuerzo por incendiar el petróleo del buque y reducir el
crudo vertido, el barco fue bombardeado con napalm y otros explosivos.
Alrededor de 180 km de costas inglesas y 80 km de costas francesas
fueron contaminadas, y murieron unas 15.000 aves marinas
aproximadamente, junto a una enorme cantidad de organismos marinos en
las 380 km² que se dispersó la mancha de petróleo. Mayor aún fue el
daño causado por el uso de detergentes para intentar controlar la
mancha. Más de 10.000 ton de sustancias químicas fueron utilizadas
sobre el petróleo para emulsionarlo y recogerlo. Este desastre condujo
a una profunda reestructuración de las normas internacionales de
navegación, sobre todo en lo referente a la responsabilidad civil de
las compañías y a la prevención de desastres ambientales del mismo tipo.
Ver
fotografía del Torrey Canyon aquí
.
Resumen de la historia de la IMO, y objetivos para el
quinquenio 2010-2015
Resumen aquí (donde se menciona el
desastre del Torrey Canyon)
Ver los objetivos de la IMO para el quinquenio 2010-2015, al final del
párrafo del link anterior ("The mission of the International Maritime
Organization as a United Nations specialized agency is to promote...")
Ver otro video (1m) , en cuya primera parte
se sintetizan los objetivos de la IMO
C) Composición básica de la IMO
- Consejo
- Secretaría General
- Comités
(http://www.imo.org/es/About/Paginas/Structure.aspx)
LA ASAMBLEA DE LA IMO
The Assembly is the highest Governing Body of the Organization. It consists of all Member States and it meets once every two years in regular sessions, but may also meet in an extraordinary session if necessary. The Assembly is responsible for:
- voting the budget
- determining the financial arrangements of the Organization
- electing the Council
Ver
video (5,27 m.) de una
Asamblea general de la OMI en Noviembre 2011Ver
Inicio de la 29ª Asamblea de la IMO, Noviembre 2015 EL CONSEJO DE LA IMO
Características
The Council is elected by the Assembly for two-year terms beginning after each regular session of the Assembly.
The Council is the Executive Organ of IMO and is responsible, under the Assembly, for supervising the work of the Organization. Between sessions of the Assembly the Council performs all the functions of the Assembly, except the function of making recommendations to Governments on maritime safety and pollution prevention which is reserved for the Assembly by Article 15(j) of the Convention.
Other functions of the Council are to:
b) consider the draft work programme and budget estimates of the Organizationand submit them to the Assembly;
c) receive reports and proposals of the Committees and other organs and submit them to the Assembly and Member States, with comments and recommendations as appropriate;
d) appoint the Secretary-General, subject to the approval of the Assembly;
e) enter into agreements or arrangements concerning the relationship of the Organization with other organizations, subject to approval by the Assembly.
Ver
Notas sobre la 29ª Asamblea de la IMO (Noviembre 2015), después de elegir a los 40 miembros del Consejo para el siguiente bienio (2016-2017) Ver
Notas sobre la 30ª Asamblea de la IMO (Noviembre-Diciembre 2017), después de elegir a los 40 miembros del Consejo para el siguiente bienio (2017-2019) Miembros del Consejo en el bienio 2014-2015
Categoría a)
China, Estados Unidos de América, Federación de Rusia, Grecia, Italia, Japón, Noruega, Panamá, Reino Unido, República de Corea.
Categoría b)
Alemania, Argentina, Bangladesh, Brasil, Canadá, España, Francia, India, Países Bajos, Suecia.
Categoría c)
Australia, Bahamas, Bélgica, Chile, Chipre, Dinamarca, Filipinas, Indonesia, Jamaica, Kenya, Liberia, Malasia, Malta, México, Marruecos, Perú, Singapur, Sudáfrica, Tailandia, Turquía.
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Notas:
- Las llamadas "banderas de conveniencia" alojan las flotas mercantes con mayor número de buqes, como muestra el siguiente gráfico, referido sólo a petroleros. Estos países suelen estar representados en el Consejo de la OMI
- Candidatura de España al Consejo de la OMI en 2017
aquí- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
SECRETARIA GENERAL DE LA IMO
The Secretariat of IMO consists of the Secretary-General and some 300 international personnel based at the headquarters of the Organization in London.
The Secretary-General of the Organization is Sr. Kitack Lim of South Corea ho was appointed to the position with effect from 1 January 2016.
The holders of the office have been:
William Graham (United Kingdom, Acting) 1961-1963
Jean Roullier (France) 1964-1967
Colin Goad (United Kingdom) 1968-1973
Chandrika Prasad Srivastava (India) 1974-1989
William A. O’Neil (Canada) 1990-2003
Efthimios E. Mitropoulos (Greece) 2004-2011
Koji Sekimizu (Japan) 2012-2015
LOS COMITES DE LA IMO
- Maritime Safety Commitee
The MSC is the highest technical body of the Organization. It consists of all Member States. The functions of the Maritime Safety Committee are to “consider any matter within the scope of the Organization concerned with aids to navigation, construction and equipment of vessels, manning from a safety standpoint, rules for the prevention of collisions, handling of dangerous cargoes, maritime safety procedures and requirements, hydrographic information, log-books and navigational records, marine casualty investigations, salvage and rescue and any other matters directly affecting maritime safety”.
The Committee is also required to provide machinery for performing any duties assigned to it by the IMO Convention or any duty within its cope of work which may be assigned to it by or under any international instrument and accepted by the Organization. It also has the responsibility for considering and submitting recommendations and guidelines on safety for possible adoption by the Assembly.
The expanded MSC adopts amendments to conventions such as SOLAS and includes all Member States as well as those countries which are Party to conventions such as SOLAS even if they are not IMO Member States.
- Marine Environment Protection Comitee
The MEPC, which consists of all Member States, is empowered to consider any matter within the scope of the Organization concerned with prevention and control of pollution from ships. In particular it is concerned with the adoption and amendment of conventions and other regulations and measures to ensure their enforcement.
The MEPC was first established as a subsidiary body of the Assembly and raised to full constitutional status in 1985.
aquí- Legal Committee
The Legal Committee is empowered to deal with any legal matters within the scope of the Organization. The Committee consists of all Member States of IMO. It was established in 1967 as a subsidiary body to deal with legal questions which arose in the aftermath of the Torrey Canyon disaster.
The Legal Committee is also empowered to perform any duties within its scope which may be assigned by or under any other international instrument and accepted by the Organization.
- Technical Co-operation Committee
The Technical Co-operation Committee is required to consider any matter within the scope of the Organization concerned with the implementation of technical co-operation projects for which the Organization acts as the executing or co-operating agency and any other matters related to the Organization’s activities in the technical co-operation field.
The Technical Co-operation Committee consists of all Member States of IMO, was established in 1969 as a subsidiary body of the Council, and was institutionalized by means of an amendment to the IMO Convention which entered into force in 1984.
- Facilitation Committee
The Facilitation Committee was established as a subsidiary body of the Council in May 1972, and became fully institutionalised in December 2008 as a result of an amendment to the IMO Convention. It consists of all the Member States of the Organization and deals with IMO’s work in eliminating unnecessary formalities and “red tape” in international shipping by implementing all aspects of the Convention on Facilitation of International Maritime Traffic 1965 and any matter within the scope of the Organization concerned with the faciliation of international maritime traffic. In particular in recent years the Committee's work, in accordance with the wishes of the Assembly, has been to ensure that the right balance is struck between maritime security and the facilitation of international maritime trade.
LOS SUBCOMITES DE LA IMO
The MSC
and MEPC are assisted in their work by nine sub-committees which are
also open to all Member States. They deal with the following subjects:
- Carriage of Dangerous Goods, Solid Cargoes and Containers(DSC)
- Fire Protection (FP)
- Radio-communications and Search and Rescue (COMSAR)
- Safety of Navigation (NAV)
- Ship Design and Equipment (DE)
- Stability and Load Lines and Fishing Vessels Safety (SLF)
- Standards of Training and Watchkeeping (STW)
- Flag State Implementation (FSI)
Ver la relación de reuniones de algunos de estos comités en
página de la web IMOLOS CONVENIOS DE LA IMO
A) Los Convenios más importantes de la IMO son (the most important IMO Conventions are):
SOLAS
International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS), 1974, as amended
MARPOL
International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto and by the Protocol of 1997
STCW
International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers (STCW) as amended, including the 1995 and 2010 Manila Amendments
La lista de convenios establecidos a través de la IMO es mas amplia (COLREG, SAR...), aunque los tres anteriores son los fundamentales. El tercero de la lista anterior (STCW) regula las certificaciones y los estudios de náutica, como por ejemplo los de las Facultades de Náutica (FNB, etc.). La lista completa de convenios en la web de la IMO
aquí B) Nociones del Derecho Internacional sobre los Tratados
– Los Convenios Internacionales IMO se implementan según pautas reguladas por el Derecho Internacional que se explican
aquí.– La secuencia o los pasos para establecer tratados internacionales también puede verse, de manera más abstracta
aquí (wikipedia)– Los tratados internacionales ratificados por España (y en general por cualquier país) pasan a ser inmediatamente parte de su ordenamiento jurídico interno.
– La fase final o de 'enforcement' de un Tratado (velar por su cumplimiento concreto) es una de las más difíciles de llevar a cabo, por las problemáticas siguientes:
2) Los estados firmantes del tratado son los responsables del cumplimiento de un Tratado internacional en la medida en que sus atribuciones lo permitan ("The enforcement of IMO conventions depends upon the Governments of Member Parties"). En todo caso, hay que atenerse al principio internacional de "pacta sunt servanda" por el que todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe.
3) La distancia que hay entra la norma general que enuncia el Tratado y la implementación de la misma por los tribunales domésticos de cada país (ante la ausencia o escasez de legislación que implemente en detalle el tratado). Véase discusión del problema
aquíC) Observaciones sobre la traducción de palabras jurídicas entre el inglés y el español
La palabra "Convention" en inglés equivale a "Tratado" en castellano, y no a "Convenio"... Un simple "convenio" internacional puede ser un simple "agreement" en inglés (es decir, "Convention" no tiene porque ser igual a "Convenio", ojo!)
En castellano solemos aludir a SOLAS, MARPOL, STCW, como "convenios" (derivándolo directamente del original inglés 'conventions'), pero jurídicamente estamos hablando de Tratados internacionales!!
D) SOLAS
web de la IMO
wikipedia
Ejemplo de regulaciones SOLAS: Port Security Measures to Comply with the Revised SOLAS Convention (ver aquí)
El origen del Tratado Solas estuvo en el hundimiento del RMS Titanic (1912).
aquí diagrama de los servicios
SOLAS que -de haber existido entonces- hubieran paliado el desastre del
Titanic...- El Titanic cumplía todos los requisitos legales (!)
- Datos estadísticos completos sobre el Titanic
aquí
- Ver
video (3,28 m) del anterior Secretario
General de la IMO (Koji Sekimizu) sobre el aniversario del accidente
del TitanicE) MARPOL
Marpol en la web de la IMO
Marpol en la wikipedia
Paises signatarios de MARPOL
aquí
Marpol consta de una parte central (introducción, articulos del convenio, protocolos) y de varios 'Anexos' que constituyen la parte más importante del tratado.
aquí(Anexo VI: Reglas para prevenir la contaminación Atmosférica ocasionada por los Buques. Entró en vigor el 19 de mayo de 2005)
- Ver servicio Marpol de recogida de residuos en el puerto de Málaga aquí
- Adhesión de Chequia al Anexo VI de Marpol
aquíF) STCW
STCW en la web de la IMO
STCW en la wikipedia
Un ejemplo de regulación del convenio STCW: el número de horas máximo que un tripulante puede estar de guardia